Dự án Đại học quốc gia ở Hòa Lạc thực hiện đã hơn 18 năm, bước đầu đã hình thành hạ tầng kỹ thuật khung giai đoạn 1 và một số công trình đã đưa vào sử dụng. Tuy nhiên về tổng thể chưa mang lại hiệu quả đầu tư.
Tiến độ chậm
Theo báo cáo Kiểm toán đầu tư dự án xây dựng Đại học Quốc gia tại Hòa Lạc, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) cho biết: Tiến độ thực hiện của các dự án, các gói thầu xây lắp đều chậm tiến độ so với tiến độ được duyệt theo Quyết định đầu tư dự án và hợp đồng gốc.
Đến nay, các dự án đều đang thực hiện dở dang, chưa có dự án nào hoàn thành toàn bộ. Nhiều gói thầu đã thi công chậm tiến độ 4-8 năm.
Dự án thành phần QG-HN06 chậm tiến độ, mới thực hiện được một hạng mục công trình Nhà công vụ số 1. Khi thực hiện đầu tư Nhà công vụ số 1, nhiều hạng mục thay đổi, bổ sung thiết kế - dự toán, thời gian thi công kéo dài từ năm 2003 đến năm 2014 làm tăng chi phí đầu tư xây dựng. Chi phí đầu tư trong Tổng mức đầu tư năm 2003 là 57.559,4 triệu đồng nhưng giá trị tổng dự toán năm 2014 là 106.504,94 triệu đồng (gấp 1,85 lần).
 |
| Dự án Đại học quốc gia ở Hòa Lạc 18 năm chưa thi công xong |
Một số gói thầu đang thi công dở dang không thể tiếp tục thi công do vướng mặt bằng như: Tuyến kè hồ kênh mương 1,3,8,9, gói thầu Tuyến đường số 9, gói thầu Trạm biến áp 110kV, tuyến đường dây 110 kV. Dự án QG-HN05 có 4 khu ký túc xá đến nay mới xây dựng được 1 khu, Dự án QG-HN06 có 9 hạng mục đến nay mới thực hiện được 1.
Chưa hiệu quả
Về hiệu quả đầu tư của dự án, KTNN lưu ý: Dự án thực hiện đã hơn 18 năm, bước đầu đã hình thành hạ tầng kỹ thuật khung giai đoạn 1 và một số công trình đã đưa vào sử dụng nhưng về tổng thể chưa mang lại hiệu quả đầu tư, chưa đáp ứng được mục tiêu dự án, nếu tình trạng này không được khắc phục thì dự án sẽ tiếp tục kéo dài gây lãng phí ngân sách nhà nước.
Với Dự án QG-HNO2, tính đến thời điểm kiểm toán, mới triển khai đầu tư, hoàn thành hơn 16,714 km đường giao thông (36,7%), 7/11 cầu trên tuyến (63,6%); 33,4/64 km hệ thống thoát nước mưa (52%); 12/27,9 km đường ống cấp nước (43%); 10/19,7 km đường ống thoát nước thải (50,7%); khoảng 100/140 km cáp ngầm chiếu sáng (71,4%).
Còn tại Dự án QG-HNO7, mới hoàn thành được công trình Khoa Toán- Cơ tin học (HT1), đang thi công dở dang Khoa Vật lý (HT2), Trung tâm Nano & Năng lượng, trung tâm khoa học vật liệu mới (NC1) và Sân vườn, cảnh quan ngoài nhà ZONE 4 chưa triển khai.
Tuy nhiên, công trình Khoa Toán-Cơ tin học (HT1) đã thi công xong nhưng do chưa có đường dây cáp điện và cấp nước, nên chưa đủ điều kiện nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng.
Dự án QG-HN05 được phê duyệt gồm 5 khu ký túc xá sinh viên, có tổng diện tích sàn xây dựng là 471.500m2 để phục vụ cho 41.000 sinh viên với mục đích đến năm 2015 sẽ hoàn thành đưa vào sử dụng. Tuy nhiên, đến thời điểm kiểm toán, dự án mới chỉ hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng Khu ký túc xá số 4 với các hạng mục nhà D2, D3, D4, D5.
Dự án QG-HN06 mục tiêu là phục vụ ăn ở sinh hoạt cho các giáo sư, giảng viên trong và ngoài nước khi đến giảng dạy, hợp tác nghiên cứu cũng như có thể kinh doanh phục vụ các đối tượng khác. Mặc dù nhà công vụ số 1 - QG-HN06 đã đưa vào sử dụng nhưng chưa đồng bộ với các dự án thành phần khác, chưa đáp ứng được mục tiêu đầu tư. Nguyên nhân là dự án đang thi công dở dang.
Theo KTNN, nguyên nhân chủ yếu do thiếu vốn, do tiến độ giải phóng mặt bằng không đồng bộ, không đáp ứng được tiến độ thi công dẫn đến nhiều công trình không hoàn thành, không đưa vào sử dụng được, khiến dự án chưa đem lại hiệu quả.
Chỉ đạo Ban QLDA Đầu tư xây dựng ĐHQG Hà Nội tại Hòa Lạc và các đơn vị có liên quan thực hiện nghiêm túc, kịp thời các kết luận, kiến nghị của KTNN; phối hợp với Bộ KH-ĐT, Bộ Tài chính tìm giải pháp bố trí nguồn vốn để có thể đẩy nhanh tiến độ triển khai, sớm phát huy hiệu quả đầu tư;
Chỉ đạo, phối hợp với Ban QLDA giải quyết triệt để những tồn tại liên quan đến số liệu trả trước cho người bán, chi phí xây dựng cơ bản dở dang được nhận bản giao từ các Ban QLDA thời kỳ giai đoạn Đại học Quốc gia làm chủ đầu tư trước năm 2008. Thực hiện đối chiếu các khoản công nợ phải thu, phải trả theo quy định.
Chỉ đạo Ban QLDA khẩn trương thi công những công trình, dự án dở dang, không đồng bộ sớm hoàn thành đưa vào sử dụng.
Chỉ đạo Ban QLDA và các đơn vị liên quan rà soát bổ sung những tài liệu bị thất lạc giai đoạn Đại học Quốc gia Hà Nội làm Chủ đầu tư thực hiện từ năm 2008 trở về trước.
Đối với Bộ Xây dựng, KTNN đề nghị chấn chỉnh, rút kinh nghiệm tập thể, cá nhân có liên quan trong việc phê duyệt Tổng mức đầu tư dự án ĐTXD một số công trình Zone 4 thuộc dự án QG-HN07 không đầy đủ dẫn đến phải mất thời gian điều chỉnh Tổng mức đầu tư; Xác định trách nhiệm để xử lý theo quy định tập thể, cá nhân có liên quan trong việc tổ chức chỉ định thầu không đầy đủ hồ sơ, không đảm bảo tính cấp bách, khẩn trương, hiệu quả.
Đối với UBND TP. Hà Nội, KTNN kiến nghị chỉ đạo các sở ban ngành liên quan và UBND huyện Thạch Thất, hỗ trợ Đại học Quốc gia Hà Nội tháo gỡ các vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng khu tái định cư. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu tái định cư sớm di chuyển người dân đến nơi ở ổn định, bàn giao mặt bằng cho dự án.
Lương Bằng
Nguồn: http://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/kiem-toan-nha-nuoc-18-nam-chua-xong-du-an-dai-hoc-quoc-gia-o-hoa-lac-808726.html
